好意思邦交易代表办公室于3月11日和3月13日集会发起两场针对多国的301造访：一场直指16个交易伙伴的“产能多余”，另一场则将锋芒瞄准60个经济体的所谓“免强劳动”。

　　仅在3周前，好意思国最高法院才裁定总统无权征引《国际重要经济权利法》征收大宗性关税，重要“叫停”特朗普政府的激进关税政策。

　　从加征大宗关税到再启301造访，在好意思最高法院“封死”单边陲税大门后，特朗普政府为安在这一时辰节点同期发起两场造访？中青报·中青网记者专访复旦大学特聘锻真金不怕火、寰球经济斟酌所长处罗长久进行剖释。

　　功令受阻后的“间接解围”

　　“事实上，特朗普‘器具箱’中的选项已未几了。”罗长久直言，在特朗普政府的无为关税令被好意思国最高法院宣告无效后，特朗普可动用的器具照旧有限，301造访就成了好意思方急于遴选的替代品。

　　凭证好意思国联邦公报发布的文献，这次重启的301造访依据的是《1974年交易法》第301条。与特朗普之前试图通过行政令径直加征关税不同，301造访允许好意思国政府片面认定他邦交易步履“不对理”，并据此履行制裁。据英国《金融时报》瞻望，此举很可能会匡助特朗普政府将关税进步到上个月特朗普关税政策被好意思国最高法院“叫停”之前的水平。

　　此外，据此法条章程及好意思邦交易代表办公室的操作老例，一个齐全的301造访时常周期较长，从启动到最终落地制裁，通盘这个词历程时常耗时12-18个月。

　　罗长久指出，特朗普意在打破建制派敛迹，或试图欺诈诉讼周期换取政策时辰。“鉴于其第二任期的有限性及卸任预期，此类长久法律效劳不在其中枢考量之内。”罗长久指出，301造访的功令制约虽存在，但已无法本色性完毕特朗普动用交易器具。

　　本次好意思国发起的两场301造访区别针对16个交易伙伴和60个经济体，中国事这两场造访的共同对象。

　　值得贯注的是，中国、欧盟、日本、墨西哥、越南等16个主要交易伙伴统统占好意思国2025年货色交易逆差的87%。“分类很浅显，就看好意思国的交易逆差名单。”罗长久指出，除了英国等对好意思不存在顺差的国度被“庙堂之量”外，险些通盘交易逆差开端国度或地区王人在这张“大网”之中。

　　罗长久以为，好意思国这两场造访不一定是“针对中国”，而是为了秘籍不同的“打击面”，其背后有两个逻辑：一是“交易再均衡”逻辑，针对中国、越南、墨西哥等对好意思交易存在权贵顺差的经济体，通过加征处分性关税这一单边期间，以弥补其以为的交易缺口；二是“保护费逻辑”，针对欧盟、加拿大等军事盟友，通过关税样式强制收取其军事坦护“赔偿”。

　　中期选举的“济急”筹码

　　中国电动汽车、锂电板等高端制造业是好意思国这次301造访中要点提到的限度。

　　罗长久指出，好意思方聚焦这些限度，除了试图均衡交易额的差距外，还意在把中国近些年栽培起来的新质分娩力“通过交易保护的方式拦住”，同期，在东谈主工智能（AI）、半导体等新兴限度修复“防火墙”。“原理不错很果断，如以‘免强劳动’或‘产能多余’为借口，重要在于特朗普需要为他的步履找到一个可用的器具。”

　　近日，特朗普线路，将原定3月底运转的访华行程推迟约一个月。3月18日，中外洋交部发言东谈主林剑对此线路：“元首社交对中好意思关系阐扬着不行替代的策略引颈作用，中好意思两边将接续就特朗普总统访华事保捏相易。”

　　因造访启动时辰紧邻中好意思经贸计划及特朗普计算中的访华行程，有外界揣度，启动造访是特朗普加注的又一谈判筹码。

　　罗长久对此捏议论魄力，他以为特朗普近期步履的“剧烈波动”根源在于前段时辰共和党在多相貌方重要选举中的失利和好意思最高法院的违宪判决激发的“气喘如牛”。他指出，特朗普随后在委内瑞拉、伊朗等地缘政事问题上的“行为变形”，以及这次密集启动301造访，王人是为了拓荒新战场以找回均衡。

　　本年11月，好意思国将举行国会中期选举，特朗普所属的共和党靠近着极大的压力，不仅可能丢掉众议院，商榷院的主导权也岌岌可危。

　　“对特朗普而言，中期选举之前必须‘精锐尽出’。”罗长久说，不管特朗普能否信得过恢复好意思国的“铁锈地带”，他王人需要在中期选举前向选民展示“我用功了”的姿态。但这一策略正靠近“重大风险”：301造访的长周期性、好意思伊冲突走势不解，可能导致共和党里面出现裂痕，从而对中期选举形成反噬。

　　中国需保捏策略定力

　　寰球交易组织（WTO）争端管束机制早在上世纪就已裁定，好意思国片面认定他邦交易步履非法并履行制裁的作念法违犯多边交易法例，联系词，好意思国一再奢华301造访，将国内法凌驾于WTO多边法例之上，理会了好意思国对多边机制合则用、不对则弃的功利化魄力，不休松建国际社会对法例隆重性的信心。

　　罗长久指出，自2018年交易战爆发以来，荒谬是受“特朗普2.0”时期加征关税的影响，“人人供应链的重组早已参加长远变革期”。“这次301造访既不会进一步加重供应链的断裂，也不行能松开已有的重构趋势。”

　　面对好意思方的双重施压，国际社会怎么交接？近期，欧盟委员会就好意思方潜在的关税要挟线路“严重祥和”，并示意可能启动反制圭表；印度官方也在第一时辰明确表态，推迟签署好意思印交易合同。

　　罗长久分析说，当今中国“履行上处于一个绝顶特有的位置”。从宏不雅数据看，中国不仅是160多个国度和地区的主要交易伙伴，更是人人绿色转型产业链的中枢要道。基于此布景，罗长久以为中国在交接好意思国这次301造访，以及近期的委内瑞拉、伊朗相貌上“展现了极高的策略定力”。“要本色性鼓吹对好意思关系，最径直的方式便是与特朗普进活动直对话。”他线路，在双边框架下管束问题，保捏策略定力，不被对方的节拍带偏，才是当下最感性的一种遴荐。

　　本报北京3月19日电

　　中青报·中青网记者 蒋继璇

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